名稱:生活垃圾處理存在的問題
生活垃圾處理既有技術(shù)問題,如工藝不完善,設(shè)備不配套等,也有市場效果不好和資金、管理上的問題。主要表現(xiàn)在:
垃圾處理(1)生活垃圾處理未實(shí)行垃圾分類收集。很多城市生活垃圾一直沿用混合收集、混合運(yùn)輸、混合處理的方法,沒有實(shí)行源頭分類袋裝或其他方法收集,這樣就給生活垃圾無害化、資源化處置工作帶來很多技術(shù)難題。.目前缺乏有效的垃圾分類收集政策和資金支持,并且居民多居住在樓房,居住面積小,限制了垃圾分類收集的普及;居民經(jīng)濟(jì)收人低,不愿支付較多的錢購買較多的容器用于垃圾分類收集,垃圾分類收集存在一定的困難。
(2)未建立完整的垃圾收費(fèi)制度。一些城市的生活垃圾處理費(fèi)用由財(cái)政撥款,垃圾產(chǎn)生者并不承擔(dān)治理義務(wù)。而政府治理垃圾資金短缺,效率低下,導(dǎo)致垃圾越積越多,垃圾污染日趨嚴(yán)重。一些城市對(duì)居民的生活垃圾管理只是定點(diǎn)收集.,部分居民區(qū)收取了衛(wèi)生管理費(fèi),其中只包含了垃圾收集費(fèi),而不含垃圾處理費(fèi),真正的垃圾收費(fèi)制度還沒有建立。
(3)生活垃圾處理未進(jìn)行資源化。隨著人們生括水平的提高,垃圾中有用成分所占的比例越來越大,而一些城市生活垃圾采取混合式收集,然后進(jìn)行簡單的填埋,這種處理方式的弊端是使垃圾中的有用成分得不到回收利用,滲濾液難以處理,占地面積大。
(4)現(xiàn)有垃圾處理場設(shè)施不完善。.由于一些城市填埋場地的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,加之管理比較粗放。有的垃圾場由于處理設(shè)施建設(shè)資金不足,以推土機(jī)代替壓實(shí)機(jī),垃圾不經(jīng)任何預(yù)處理進(jìn)行填埋,大量的垃圾滲濾液流人地表水,嚴(yán)重污染水體,危害人們身體健康,也加重了城市環(huán)境污染及環(huán)境安全的危機(jī)。
(5)環(huán)境衛(wèi)生資金嚴(yán)重不足。城市建設(shè)維護(hù)稅呈逐年相對(duì)減少趨勢(shì),致使城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,尤其是城市工業(yè)廢水與生活污水和生活垃圾處理場建設(shè)等。因此,必須深化城建投資體制改革,增加城市基礎(chǔ)建設(shè)維護(hù)資金的投人。城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是以社會(huì)效益和環(huán)境效益為主的公益性事業(yè),投人大,產(chǎn)出小。過去都是政府包下來,要加快城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè),必須按社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的原則,改革投資體制,多形式、多渠道籌措建設(shè)資金,由過去的以政府作為投資主體這種單一的投資形式,轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y主體的多元化,走出一條以政府投人為主,廣泛吸引社會(huì)資金進(jìn)行建設(shè)的新路。另外,對(duì)城市生活垃圾收集及處理設(shè)施應(yīng)實(shí)行有償服務(wù)和使用,建立收費(fèi)體制。同時(shí)有條件的地方還可以成立生活垃圾清運(yùn)公司。
(6)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,致使一些環(huán)衛(wèi)設(shè)施未能充分發(fā)揮效益,或是造成重復(fù)建設(shè)。因此應(yīng)從認(rèn)識(shí)上提高,強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃,增強(qiáng)城市規(guī)劃工作的力度。