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自開展“美麗上林·清潔鄉(xiāng)村”活動以來,喬賢鎮(zhèn)創(chuàng)新思路,積極探索建設村級垃圾處理場,成立村級環(huán)衛(wèi)站,充分發(fā)揮群眾自治主體作用,采用企業(yè)化、市場化運行模式,有效形成了村村垃圾“有人掃、有人運,有地方處理,有經費保障”的喬賢垃圾處理模式,實現(xiàn)了“垃圾不出村”的長效保潔。
破解垃圾處理難題,實現(xiàn)“垃圾不出村”
在全鎮(zhèn)各村成立村級環(huán)衛(wèi)站,組建村級保潔隊伍。按照各村的人口匹配相應數(shù)量保潔員,采取“財政出一點、部門幫一點、社會捐一點”的方式幫助各村完善配備環(huán)衛(wèi)車、垃圾箱、清潔工具等環(huán)衛(wèi)設施。目前,喬賢鎮(zhèn)8個行政村已全部成立村級環(huán)衛(wèi)站,專門負責各村垃圾清運和日常保潔工作。
由每個村提供一塊5-8畝的荒地,用于建設本村垃圾處理場或焚燒爐。在村級垃圾處理場的選址建設上,充分聽取群眾意見,選址遠離村屯1公里以上、相對比較偏僻、不影響群眾生活的荒地,確保選址科學合理化,力爭群眾的認可和支持。目前,喬賢鎮(zhèn)8個行政村已建成7個村級垃圾處理場或焚燒爐,可以解決群眾20-30年的生活垃圾處理問題,有效破解了垃圾處理難題,全面實現(xiàn)“垃圾不出村”。
發(fā)揮群眾主體作用,實現(xiàn)長效保潔
實施“人海戰(zhàn)術”宣傳,擴大影響面。組織縣、鎮(zhèn)、村三級干部,通過發(fā)放宣傳資料,廣播車入村等宣傳方式,重復廣泛宣傳,努力擴大宣傳面;實施“夜訪農戶”宣傳,轉變群眾觀念。利用晚上村民農閑時間,組織干部下村開會座談和登門訪談,與農民“零距離”座談,“心連心”交流,確保人人知曉,使群眾思想觀念從“要我掃地”到“我要掃地”的轉變。實施“特殊人群”宣傳,實現(xiàn)宣傳全覆蓋。利用春節(jié)、清明節(jié)等外出農民工返鄉(xiāng)之際,組織網格化管理干部深入各村召開返鄉(xiāng)農民工座談會,對這些思想觀念先進的“特殊人群”進行宣傳,并通過他們的正能量,促進清潔鄉(xiāng)村工作。2014年全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農民工共捐資10多萬元支持清潔鄉(xiāng)村工作。
采取從集體經濟收入中統(tǒng)一支付或銀行協(xié)議代扣代繳等方式籌集保潔費。有公益林收入或集體經濟收入的村屯,通過召開村民會議表決同意,統(tǒng)一從集體經濟收入中支付保潔費。沒有集體經濟收入的村屯,以農戶自愿為原則,與信用社溝通協(xié)作,與各農戶簽訂銀行代扣代繳協(xié)議,通過糧食直補存折代扣代繳保潔費。截至2014年7月30日,全鎮(zhèn)92個村屯群眾共籌集到保潔費28.6萬元,為村級環(huán)衛(wèi)站的正常運行提供了強有力的資金保障。
建立長效機制,確保清潔鄉(xiāng)村持續(xù)深入開展
通過村民會議集體討論制定《環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》,規(guī)定農戶房前屋后“三包”的職責,建立每月定期集中整治長效保潔機制。
通過《村規(guī)民約》規(guī)定今后每年每人繳納保潔費的數(shù)額和方式,同時完善和擴大代扣代繳層面。
把清潔鄉(xiāng)村納入年度績效考評內容,并建立了“一季度一評比”的清潔鄉(xiāng)村“三十佳”評比機制,全面激發(fā)干部群眾清潔熱情。
實施“一周一督查,一周一通報”制度,對清潔鄉(xiāng)村保潔好的責任人進行通報表揚,對工作落實不到位的責任人進行問責。今年以來,喬賢鎮(zhèn)共問責調整4名村干部。
喬賢鎮(zhèn)建設村級垃圾處理場、成立村級環(huán)衛(wèi)站等創(chuàng)新舉措,不僅有效破解了農村生活垃圾處理難題,同時也增強了廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識和主動參與意識,全面落實自治區(qū)黨委提出的政府引導、群眾主體的工作要求,最終達到清潔工作回歸鄉(xiāng)村的目標