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名稱:城市生活垃圾綜合管理思想演變及我國(guó)存在的問題
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  垃圾處理:可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效手段,固體廢物管理是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在人類物質(zhì)利用生態(tài)化的重要組成部分。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中隱含著三種不同層次的循環(huán)模式

  (1)企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)(即小循環(huán)),促進(jìn)原料和能源的循環(huán)利用;(2)企業(yè)之間的循環(huán)(中循環(huán)),組織生態(tài)工業(yè)鏈,把不同的經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)結(jié)起來,形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合;(3)社會(huì)整體循環(huán)(即大循環(huán)),大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)和資源回收產(chǎn)業(yè),在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi),完成“自然資源一產(chǎn)品和用品一再生資源”的閉合回路,構(gòu)筑循環(huán)型社會(huì)系統(tǒng),這是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的最終目標(biāo)。國(guó)外學(xué)者將資源、原材料經(jīng)過生產(chǎn)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品,并經(jīng)過流通而消費(fèi)使用的過程,稱為 “動(dòng)脈物流”,而將廢物的產(chǎn)生、收集、搬運(yùn)、處置及資源化的過程,稱為“靜脈物流”。固體廢物管理對(duì)固體廢物在分類收集、運(yùn)輸、回收利用、資源再生、能盆回收及最終處置這六個(gè)環(huán)節(jié)上起著直接的作用。

  (1)單一的末端處置。 20世紀(jì)40年代,人們開始注意到原始的垃圾傾倒掩埋對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境引起的破壞,可控的垃圾填埋技術(shù)(即衛(wèi)生填埋)開始在美國(guó)興起,這種處理方式是以末端處置方式為特征的單一處理方式。

  (2)以末端處理為主的處置。20世紀(jì)80年代,隨著城市人口的增加、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,單一的填埋處置模式已不能適應(yīng)城市垃圾量的迅速增長(zhǎng)及垃圾組成的復(fù)雜化。這一時(shí)期人們不但開始注意垃圾的無害化處理技術(shù)的運(yùn)用,還在垃圾的源頭減量和促進(jìn)廢物的回收利用方面有所實(shí)踐。以美國(guó)為例,雖然垃圾的綜合處理概念起源于美國(guó),但相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),美國(guó)生活垃圾的綜合處理一直沿用了以填埋末端處置為主體,資源回用、生化和焚燒處理為補(bǔ)充的具有正三角形特征的綜合處理層次模式。

  (3)等級(jí)制度下的處置。20世紀(jì)90年****始的美國(guó)生活垃圾源減最革命,使美國(guó)垃圾綜合處理的重點(diǎn)從原有的“末端處置”移向前端的源頭控制,并建立以垃圾減量、資源回用為主體,焚燒處理、填埋處置為補(bǔ)充的具有倒三角特征的綜合處理新模式。同時(shí),源頭減童和垃圾回收率提高的各種管理政策也逐步實(shí)施。經(jīng)過5年廢物減蚤革命后的美國(guó),1996 年垃圾產(chǎn)生量比1990年降低了10%;2000年美國(guó)的資源回用率提高到45%,填埋處置比例下降到55%。

  (4)城市生活垃圾處理綜合管理(Integrated Waste Management, IWM)。在城市生活垃圾管理的實(shí)踐中,人們逐漸認(rèn)識(shí)到城市生活垃圾管理系統(tǒng)是一個(gè)內(nèi)部各子系統(tǒng)相互聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng),必須以整體觀來看待城市生活垃圾管理系統(tǒng)。

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